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中共中央、國務院發布創新驅動發展戰略意見 創新成效納入地方領導考核范圍
大河報2015年3月24日星期二A02版 破除行業壟斷和市場分割，重要貢獻人員和團隊收益下限可提高至50%，開展股權眾酬融資試點，推動轉制科研院所引入社會資本或整體上市，改進和完善GDP核算方法…… 23日，新華社播發《中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》。該意見意在指導深化體制機制改革，加快實施創新驅動發展戰略，將以改革點燃創新驅動之火。
創新驅動確定一個目標 我國實施創新驅動發展，確定了一個目標：到2020年，基本形成適應創新驅動發展要求的制度環境和政策法律體系，為進入創新型國家提供有力保障。
創新驅動要求四個堅持 我國實施創新驅動發展，確定了“四個堅持”，即：
——堅持需求導向。把創新成果變成實實在在的產業活動。
——堅持人才為先。把人才作為創新的第一資源，激發全社會的創新活力。
——堅持遵循規律。讓市場成為優化配置創新資源的主要手段。
——堅持全面創新。把科技創新擺在國家發展全局的核心位置。
創新驅動發展戰略意見的十大看點 該意見的發布，將以改革點燃創新驅動之火。意見到底包含哪些內容?對此，記者第一時間為您梳理了這份重要文件的十大看點。
【看點一：核心位置】 把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，實現科技創新、制度創新、開放創新的協同發展。
【看點二：清除障礙】 意見指出：加快推進壟斷性行業改革，放開自然壟斷行業競爭業務，建立鼓勵創新的統一透明、有序規范的市場環境。改革產業準入制度。
【看點三：重獎精英】 提高科研人員成果轉化收益比例。
【看點四：天使投資】 研究制定天使投資相關法規，統籌研究相關稅收支持政策。強化資本市場對技術創新的支持。加快創業板市場改革。
【看點五：企業“話語權”】 建立高層次、常態化的企業技術創新對話、咨詢制度，發揮企業和企業家在國家創新決策中的作用。
【看點六：技術移民】 為了讓人才“引得來”“留得住”，意見提出要實行更具競爭力的人才吸引制度，規范和放寬技術型人才取得外國人永久居留證的條件，探索建立技術移民制度。
【看點七：改進GDP核算方法】 改進和完善國內生產總值核算方法，體現創新的經濟價值。加大技術創新在國有企業經營業績考核中的比重。把創新驅動發展成效納入對地方領導干部的考核范圍。
【看點八：市場導向】 要發揮市場對技術研發方向、路線選擇和各類創新資源配置的導向作用，調整創新決策和組織模式。
【看點九：改革轉制】 推動以生產經營活動為主的轉制科研院所深化市場化改革，通過引入社會資本或整體上市，發展混合所有制，推進產業技術聯盟建設。
【看點十：產學研融合】 符合條件的科研院所的科研人員經所在單位批準，可帶著科研項目和成果、保留基本待遇到企業開展創新工作或創辦企業。允許高等學校和科研院所設立一定比例流動崗位，吸引有創新實踐經驗的企業家和企業科技人才兼職。